習近平總書記強調，加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力。北京市朝陽區雙井街道在區委區政府的堅強領導下，銳意進取，探索“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合機制，構建“井井有條、美美與共、欣欣向榮”的市域社會治理新格局。
一、構建“政治”引領體系，提升基層治理凝聚力
堅持黨建引領、“四鏈同構”，把黨的領導落實到市域治理各環節。緊盯機制，壓實“責任鏈”。完善“1+2+3+N”黨建工作體系和“井字監督”責任體系，探索黨建引領和數字經濟雙向賦能，強化黨建協調委員會“六委共治”聯動，層層壓實基層治理戰略定力。緊盯職責，建強“指揮鏈”。創新提出“一案多圖三保障”，“一案”即一套完整的市域社會治理工作方案；“多圖”即編制一套交通網絡圖、一套充電樁點位圖、一套吸毒人員排查圖、一套戰區制劃分圖；“三保障”即制度保障、隊伍保障、物資保障，統籌協調提升治理能力。緊盯隊伍，壯大“先鋒鏈”。精心組織黨員教育培訓，培養“頭雁”方陣，強化黨員志愿服務隊、青年干部突擊隊等專班陣地建設。緊盯管理，健全“組織鏈”。成立京哈鐵路沿線區域綜合整治臨時黨支部，探索出“1541”工作法，安全高效地完成目標；依托22院街青年陣地成立全市首家“元宇宙”賦能社區青年匯，成立全市首個新業態自律聯盟，凝聚黨建引領市域社會治理合力。
二、構建“法治”保障體系，增強基層治理支撐力
法治保障社會秩序穩定。堅持推進依法行政，打造“四七五”綜合執法模式，提升法治化水平；堅持開展執法監管，依托城市管理執法平臺，從源頭預防違法行政風險。法治筑牢全民底線意識。認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制，對標“八五”普法規劃，結合重大節日和關鍵節點，組織開展辦公會會前學法，社區普法等法律宣傳活動，營造遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
三、構建“德治”教化體系，激活基層治理內生力
發揮德治教化作用，形成崇德向善向上的濃厚氛圍。以文養德，創新青少年教育形式，搭建“元創少年派”數字孿生平臺，開展線上道德教育，讓主流價值準則扎根青少年內心深處。以規立德，建立金融風險防范機制，緊盯風險企業，關注化解苗頭性問題；社區宣傳結合融媒體矩陣推送，鞏固群眾防范意識。以賢頌德，賡續品牌打造，開展“五佳鄰里”評選活動，對為獨居老人送飯近十年、自發制作抗疫宣傳冊等“雙井人”褒獎宣傳，弘揚文明精神、傳遞道德力量。
四、構建“自治”強基體系，激發基層治理源動力
堅持黨建引領，建立完善街道工委-社區黨委-網格黨支部 -樓 院黨小組的體系，形成縱向有領導力，橫向覆蓋全面的治理“網”。依托社區黨建協調委員、物業服務聯盟等組織，撬動社會資源，構建多主體參與、協同聯動的治理體系。廣泛動員群眾參與治理，打造“朝陽群眾”品牌，推動自治強基落到實處。堅持專群結合，發揮街道微型消防站作用，組織社會單位、網格員、群眾與專業隊伍參加演練，在三環內籌備新的消防站，不斷提升一線處置能力。
五、構建“智治”賦能體系，強化基層治理助推力
從智能預警到精準處置，從提高治理效率到提升城市韌性，“智治”已貫穿于市域治理現代化背景下平安建設工作。建成“井井有條”大數據平臺，實現“一屏觀全域”。監測、評估、仿真、管理轄區異常情況，前端感知，后端決策，發揮聯動優勢，以提升街道應對多變城市環境的韌性。搭建數字城市治理應用新場景。智慧科技手段賦能，讓合生匯區域交通出行更智能、更通暢、更貼心，以大數據分析為支撐，綜合改造道路系統，交通承載提升1.5倍。此外，還搭建智慧平安小區、智慧養老等多個數字新場景，開展9條道路路側停車等智慧治理。打造“數字”主題景觀。以“數字經濟主題公園”覆蓋產權復雜、人口密集的鐵路整治區，以“雙生之樹”亮化景觀點亮老舊設施，以“元宇宙時光隧道”代替破敗臟亂的涂鴉墻，推動消除意識形態安全隱患和提升街區風貌雙實現，逐步形成“智治促井安”新格局。
（北京市朝陽區人民政府雙井街道辦事處）
